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山東省政協(xié)委員劉德明:建議加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)

時(shí)間:2022.01.24

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《山東商報(bào)》報(bào)道

當(dāng)前,我國(guó)正努力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一大背景下,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)正釋放出更大活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)吸納了城鎮(zhèn)就業(yè)的70%、新增就業(yè)的90%,成為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道,在保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生方面發(fā)揮了重要作用。

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山東省政協(xié)委員劉德明認(rèn)為,加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè),確保非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治方向不偏移,已經(jīng)成為當(dāng)前黨建工作的一大重要課題。但在實(shí)際工作中,非公企業(yè)黨建工作仍然存在許多掣肘問(wèn)題。


“非公企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相比,在組織形式、人員結(jié)構(gòu)、員工流動(dòng)性等方面存在較大差異。雖然黨內(nèi)關(guān)于黨組織建設(shè)、黨員管理方面的法規(guī)制度日臻完善,但是專門針對(duì)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件少之又少。”劉德明表示。


“黨員是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和根本,加強(qiáng)黨員管理是非公企業(yè)黨組織的基本職能要求。但是近年來(lái),非公企業(yè)黨組織面臨著所屬職工黨員關(guān)系難以轉(zhuǎn)入的現(xiàn)象。當(dāng)前,非公企業(yè)黨組織普遍實(shí)行屬地化管理,不論規(guī)模大小,非公企業(yè)黨組織均沒(méi)有獨(dú)立發(fā)展黨員的權(quán)限,必須在地方黨委的統(tǒng)一調(diào)配下發(fā)展黨員,有時(shí)候好幾年分配不到一個(gè)黨員發(fā)展對(duì)象的名額?!?/p>


“此外,非公企業(yè)的規(guī)模差異很大,大的企業(yè)有員工上萬(wàn)人,小的企業(yè)員工只有幾個(gè)人,但是設(shè)立的黨組織都屬于基層黨組織,黨員發(fā)展對(duì)象名額的分配與黨員數(shù)量存在不成比例的現(xiàn)象。”劉德明告訴記者。


針對(duì)目前非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)域存在的問(wèn)題,劉德明認(rèn)為,首先應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合非公企業(yè)黨組織人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),探索適合非公企業(yè)黨建工作開展的模式,形成具體的指導(dǎo)性政策文件,為非公企業(yè)黨組織建設(shè)指明工作思路、重點(diǎn)、要點(diǎn),從制度層面完善非公企業(yè)黨建指導(dǎo)工作體系。


其次應(yīng)在屬地化管理的基礎(chǔ)上,成立非公企業(yè)黨建指導(dǎo)專班,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的整體指導(dǎo)。培養(yǎng)一批專職非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,從非公企業(yè)黨組織成立起,便對(duì)非公企業(yè)黨組織進(jìn)行全過(guò)程、全方位指導(dǎo),提高非公企業(yè)黨組織建設(shè)的規(guī)范化。在加強(qiáng)調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,每年明確一定數(shù)量的非公企業(yè)黨組織黨員發(fā)展名額,開發(fā)非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程體系,夯實(shí)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。


此外,還應(yīng)探索社區(qū)(村鎮(zhèn))黨組織與非公企業(yè)黨組織交叉任職、共學(xué)共建的新發(fā)展途徑,針對(duì)不同類型的非公企業(yè)黨組織進(jìn)行分類指導(dǎo),幫助非公企業(yè)構(gòu)建融合發(fā)展的黨組織架構(gòu),鼓勵(lì)非公企業(yè)黨組織依托高技術(shù)手段靈活組織學(xué)習(xí)教育和加強(qiáng)黨員管理,不斷提高非公企業(yè)黨組織的自建能力。


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