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“建議在‘加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)’部分增加‘加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造’內(nèi)容”；

“綜合施策推動(dòng)適老化改造，讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)、老年人更有獲得感”；

……

3月6日，在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議小組討論政府工作報(bào)告時(shí)，多位委員為“老”發(fā)聲。

有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。今年的政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造”。代表委員紛紛表示，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，各地應(yīng)著力打造適宜老年人生活的環(huán)境，提升老年人生活質(zhì)量和安全水平，讓老年人能夠安全方便地參與社會(huì)活動(dòng)。

老舊小區(qū)改造應(yīng)注重適老化需求

提高改造品質(zhì)和效率

“社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老是未來(lái)主流的養(yǎng)老方式，老舊小區(qū)適老化改造不僅是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)民生工程，甚至能為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文說(shuō)。

從各地實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部等部門(mén)的推動(dòng)下，我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造取得明顯成效。各地通過(guò)整治提升老舊小區(qū)道路、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、實(shí)施房屋改造提升、加裝電梯、開(kāi)展無(wú)障礙改造等，提升了老年人生活的便捷性和安全性。

“但老舊小區(qū)軟硬件設(shè)施不足、資金籌集困難、業(yè)主難達(dá)共識(shí)、改造標(biāo)準(zhǔn)缺位等問(wèn)題，是目前制約適老化改造的主要原因?！编嵄姆治稣J(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)適老化改造多元化籌資，街道和社區(qū)通過(guò)搭建協(xié)商議事平臺(tái)，化解矛盾分歧。同時(shí)，制定適老化改造清單及安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一套覆蓋中央和地方的體系化標(biāo)準(zhǔn)，提高改造品質(zhì)和效率。

拓展居家適老化改造

探索社區(qū)適老服務(wù)模式

全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江提出，建立以未來(lái)社區(qū)為最小單元的“驛站”養(yǎng)老服務(wù)體系?！八芯幼⌒^(qū)都應(yīng)建設(shè)養(yǎng)老驛站，把握養(yǎng)老驛站生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)的功能定位，打造未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的升級(jí)版?！?/p>

對(duì)于居家養(yǎng)老，全國(guó)人大代表、廣東嘉城建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張曉深表認(rèn)同?！熬蛹茵B(yǎng)老是化解‘養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴’困局的關(guān)鍵?！彼ㄗh，加快推進(jìn)家庭適老化改造，針對(duì)不同老年人的個(gè)性化需求確定改造項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，及時(shí)足額把補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，切實(shí)激發(fā)群眾的改造意愿。

“需要出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，讓更多具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體能投入到居家適老化改造中來(lái)，提升老年人生活質(zhì)量和安全水平?！睆垥院粲醯馈?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍注意到，在居家養(yǎng)老生活中，出行不便是老年人從社區(qū)到社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)參與的瓶頸。

為此，皮劍龍建議，探索“社區(qū)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)+養(yǎng)老出行服務(wù)”模式，把出行服務(wù)引入社區(qū)，推動(dòng)在全國(guó)社區(qū)建設(shè)暖心車站等數(shù)字化出行適老設(shè)施，讓老年人享有能夠看得見(jiàn)、用得上的助老打車等服務(wù)。

增加公共場(chǎng)所適老設(shè)施

為老年人提供方便安全環(huán)境

公共場(chǎng)所的適老化改造也是便利老年人生活的重要一環(huán)。一些代表委員認(rèn)為，通過(guò)規(guī)范公共場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造，在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上考慮老年人使用習(xí)慣，從居家環(huán)境到公共環(huán)境，充分滿足老年人生理、心理需求，為老年群體提供方便安全的生活環(huán)境。

張曉提出，推進(jìn)行政服務(wù)中心、醫(yī)院、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所的適老化改造，如在通道和臺(tái)階處加裝扶手和護(hù)欄，增設(shè)愛(ài)心座椅、專屬洗手間等，讓老年群體享受貼心服務(wù)。

全國(guó)人大代表，陜西省女法律工作者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕建議對(duì)文化休閑場(chǎng)所進(jìn)行適老化改造。

“可通過(guò)設(shè)置無(wú)障礙坡道和扶手來(lái)解決因地面高差問(wèn)題給老年人群帶來(lái)的安全問(wèn)題?！彼怨珗@的適老化改造舉例，應(yīng)在公園里設(shè)置適合老年人使用的高低位活動(dòng)設(shè)施。如果無(wú)法避免設(shè)置臺(tái)階，也應(yīng)在臺(tái)階處設(shè)置無(wú)障礙坡道，并設(shè)置適宜老年人的扶手欄桿，使他們可以在公園內(nèi)自由活動(dòng)。