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魯建房字（2014）32號

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《全省物業(yè)服務(wù)市場秩序

專項(xiàng)整治年活動實(shí)施方案》的通知

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各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局、房管局）：

????為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我省物業(yè)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展，保障群眾合法權(quán)益，為全省廣大居民營造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，我們制定了《全省物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年12月31日

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全省物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動

實(shí)施方案

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為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我省物業(yè)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展，保障群眾合法權(quán)益，為全省廣大居民營造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，2015年將在全省開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨的十八屆四中全會精神，以國家和省有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、和諧優(yōu)美的居住和工作環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)范物業(yè)管理行為為核心，以提升服務(wù)質(zhì)量為抓手，堅持專項(xiàng)整治與完善制度相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，切實(shí)解決物業(yè)服務(wù)市場中存在的矛盾和問題，促進(jìn)全省物業(yè)服務(wù)市場有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過物業(yè)服務(wù)市場秩序整治，發(fā)揮物業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理作用，進(jìn)一步提高物業(yè)管理制度化、法制化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識，融洽業(yè)主與物業(yè)企業(yè)關(guān)系。重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)等方面開展整治工作，推動全省物業(yè)服務(wù)上水平、上臺階。

三、主要整治內(nèi)容

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面

1．將一個住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的。

2．挪用專項(xiàng)維修資金的。

3．擅自改變物業(yè)管理用房用途的；擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。

4．物業(yè)服務(wù)合同終止時，不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的。

5．與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。

6．不履行物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實(shí)的。

7．超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的。

8．出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。

9．發(fā)生重大責(zé)任事故的。

（二）開發(fā)企業(yè)方面

1．未按規(guī)定招標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，擾亂正常招投標(biāo)秩序的。

2．未按規(guī)定配置或挪用物業(yè)管理用房的；

3．未按規(guī)定履行質(zhì)保期內(nèi)房屋保修義務(wù)的；

4．未按規(guī)定與專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交手續(xù)的；

5．未按規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行承接查驗(yàn)、向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的。

6．挪用住宅專項(xiàng)維修資金的。

四、實(shí)施步驟

此次物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動共分安排部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）安排部署階段（2015年3月底前）

研究制定物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年方案，印發(fā)專項(xiàng)整治通知，各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本轄區(qū)的專項(xiàng)整治方案。

（二）組織實(shí)施階段（2015年4月1日-2015年9月30日）

1、自查自糾（4月1日--6月30日）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，對存在的問題，積極進(jìn)行整改并形成報告，6月30日前報各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門。

2、檢查驗(yàn)收（7月1日—9月30日）在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門會同開發(fā)主管部門等有關(guān)單位根據(jù)整治內(nèi)容對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理。9月30日前將書面檢查情況報各設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門匯總。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年10月）

各設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門會同開發(fā)主管部門等有關(guān)單位組成專項(xiàng)整治驗(yàn)收小組，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。對管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主口碑好的企業(yè)給予通報表揚(yáng)。對不積極開展活動，管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主意見大的企業(yè)進(jìn)行通報批評，取消其下一年度的評優(yōu)資格，視情節(jié)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予注銷資質(zhì)或向上級資質(zhì)審批部門提出降級等處分建議。

2015年11月5日前各設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯總和分析總結(jié)，形成書面報告報省住建廳。

五、責(zé)任分工??

省住建廳負(fù)責(zé)此次物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年工作的方案制定、組織協(xié)調(diào)，對各市專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

各設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門會同開發(fā)主管部門等有關(guān)單位組織實(shí)施本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作，縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門會同開發(fā)主管部門等有關(guān)單位組織本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)按照要求開展活動，并對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并予以糾正。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)按照要求制定本企業(yè)實(shí)施方案，對照整治內(nèi)容逐一進(jìn)行梳理，切實(shí)貫徹落實(shí)本方案內(nèi)容，大力開展自查自糾工作，積極配合上級主管部門的檢查。??

六、有關(guān)要求??

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正把整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作組，明確職責(zé)分工，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。各設(shè)區(qū)市物業(yè)主管部門、開發(fā)主管部門分別要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名工作聯(lián)絡(luò)員，2015年1月20日前將姓名、單位職務(wù)和固定電話、手機(jī)號碼發(fā)至szjtlxm@163.com。

（二）精心部署，密切配合。整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須做到“五個及時”，即：及時指導(dǎo)、及時檢查、及時驗(yàn)收、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題；建立違法行為舉報、投訴制度，省住建廳設(shè)立舉報投訴電話：0531—87087030，各市及縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門也應(yīng)設(shè)立舉報投訴電話。?

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要按照物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年工作方案明確的內(nèi)容全面展開檢查，要查實(shí)、查細(xì)、查全，杜絕出現(xiàn)漏項(xiàng)；要突出重點(diǎn)，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，對拒不整改的，要嚴(yán)格依法實(shí)施處罰，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，凈化市場的效果。??

（四）標(biāo)本兼治，長效管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場行為。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，形成全社會共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。

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抄送：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各開發(fā)企業(yè)