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濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局

關(guān)于開展2011年行風民主評議工作的

實 施 意 見

濟房政字〔2011〕72號

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各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門，市局直屬各單位、機關(guān)各處室：

9月26日，市委辦公廳印發(fā)了《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關(guān)于開展2011年全市行風民主評議工作的意見》（濟廳字〔2011〕37號），確定在全市繼續(xù)開展行風民主評議活動。此次評議活動以“樹立行業(yè)新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展行風民主評議工作，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進政風行風建設(shè)，為推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。在被評議部門和單位劃分方面，分為重點被評議和其他被評議部門和單位，我局被繼續(xù)列入重點評議的23個行政執(zhí)法類部門和單位之內(nèi)。評議內(nèi)容主要集中在促進發(fā)展、執(zhí)法執(zhí)紀、公開公正、服務(wù)效率和問題整改5個方面。評議采取中介機構(gòu)抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查（含網(wǎng)絡(luò)投票）和日常檢查考核相結(jié)合的方法，各項得分占最終評議得分的權(quán)重分別為50%、40%、10%。同時規(guī)定：對每類評議成績排序末位的部門和單位，取消評先樹優(yōu)資格，對評議成績排序后三位的部門、單位主要負責人將進行誡勉談話。

為認真貫徹落實全市行風民主評議工作的意見，在全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動政風行風建設(shè)，確保民主評議工作扎實有效開展，提出如下實施意見：

一、評議工作的目標和思路

今年行風民主評議工作的目標是：在全市同類部門中保持中游，力爭上游。評議工作的重點是：強化服務(wù)窗口建設(shè)，加大宣傳工作力度。

服務(wù)窗口建設(shè)的范圍主要包括機關(guān)各處（科）室、房產(chǎn)交易服務(wù)大廳、直管公房經(jīng)營管理單位、房管站所、房管維修熱線以及屬于行業(yè)管理的房屋中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)等與社會和群眾直接接觸的部門和單位。服務(wù)窗口建設(shè)要注重同全市“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，通過“三亮”（ 亮標準、亮身份、亮承諾）推動政務(wù)公開，“三比”（ 比技能、比作風、比業(yè)績）爭當行業(yè)“排頭兵”，“三創(chuàng)”（創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌）塑造良好行業(yè)形象，“三評”（ 領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議）切實加強服務(wù)監(jiān)督，以豐富的載體和形式多樣的活動，改進服務(wù)作風，完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，提升人員素質(zhì)，解決突出問題。一是改進服務(wù)作風。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，要思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，堅決杜絕“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，多辦順民心、解民憂、惠民生的實事好事。二是完善服務(wù)舉措。要加強內(nèi)部制度建設(shè)，健全約束激勵機制，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃、拿、卡、要、報”等嚴重破壞政風行風建設(shè)的違法違紀行為，增強窗口服務(wù)的公開透明度，落實公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，建立健全業(yè)務(wù)咨詢答復(fù)、綠色通道、上門服務(wù)、雙休日服務(wù)等便民服務(wù)配套制度。三是提高服務(wù)效能。遵循便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的服務(wù)宗旨，在服務(wù)窗口建設(shè)中做到服務(wù)標準規(guī)范、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)效能提高，嚴格實行首問負責、一次性告知、AB角工作、限時辦結(jié)、公開承諾等5項工作制度，建立完善窗口服務(wù)滿意度測評機制、意見反饋匯總分析機制，根據(jù)群眾需求進行整改提高。四是提升人員素質(zhì)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能培訓(xùn)力度，提升工作人員履職盡責、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，打造業(yè)務(wù)精、作風硬、服務(wù)優(yōu)的干部職工隊伍，帶動服務(wù)水平的全面提升。五是解決突出問題。堅持把解決突出問題、努力滿足群眾合理訴求作為服務(wù)窗口建設(shè)的出發(fā)點和立足點，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作責任制，暢通和豐富投訴渠道，對群眾通過12345市民服務(wù)熱線、來信來訪、網(wǎng)站投訴建議反映的各類問題，完善專辦制度和程序，及時調(diào)查、處理和反饋，對集中反映的突出問題，研究制定長效解決辦法，不斷提高群眾滿意度。

扎實做好宣傳工作和輿論引導(dǎo)工作是確保民主評議工作取得良好社會效果的重要手段。一是要高度重視社會媒體的宣傳作用。充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種有效宣傳形式，大力宣傳住房保障和房產(chǎn)管理工作政策、法律法規(guī)、工作成效和行風建設(shè)目標及采取的措施，公開服務(wù)承諾，公布熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督，爭取社會各界的理解、支持，營造積極的輿論氛圍和有利社會環(huán)境。二是要突出住房保障和房產(chǎn)管理工作的重點和亮點。圍繞近年來開展的保障性住房建設(shè)、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等重點工作，加大宣傳力度和頻率，突出所取得的實效和成果，形成社會關(guān)注熱點，同時要注意培養(yǎng)和宣傳社會影響良好、具有系統(tǒng)特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，擴大影響力，提升社會知名度和認可度。三是要促進宣傳工作深入評議群體和辦事群眾。豐富和創(chuàng)新宣傳工作的方式和載體，既要通過發(fā)放征求意見表、召開各界人士座談會、開展政策業(yè)務(wù)咨詢、組織便民服務(wù)活動等形式開展主題宣傳活動，又要創(chuàng)造條件開展電話回訪、網(wǎng)絡(luò)溝通、多媒體互動等新載體的宣傳活動，全方位展示我們改進工作、完善服務(wù)、抓好行風建設(shè)的決心，用民主評議的實際工作和整改效果取信于民，贏得群眾的尊重和支持。

二、評議工作的方法和步驟

根據(jù)全市民主評議工作的總體安排，全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)民主評議工作共分三個階段進行。

（一）部署發(fā)動階段（10月下旬）

1．扎實做好動員部署工作。召開全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)民主評議工作動員大會，學習傳達上級要求，下發(fā)貫徹落實意見。同時，各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門、市局直屬各單位成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機構(gòu)，制定實施方案，搞好動員部署，營造濃厚氛圍?！　?/div>