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關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市2019年物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》的通知

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各區(qū)縣（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、萊蕪高新區(qū)）住建部門，各街道辦事處物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

現(xiàn)將《濟(jì)南市2019年物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????? 濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年8月1日

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濟(jì)南市2019年物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”

活動實(shí)施方案

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2017年以來，我市根據(jù)全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)深入扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動試點(diǎn)工作的部署，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建活動，行業(yè)整體服務(wù)管理水平和文明程度顯著提升。為深入推進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建活動縱深發(fā)展，按照省住建廳下發(fā)的《2019年全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》，結(jié)合我市物業(yè)管理工作實(shí)際，今年繼續(xù)開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動。制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，圍繞構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、社區(qū)抓總、各方聯(lián)動、企業(yè)先行”物業(yè)管理工作格局，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)管理，弘揚(yáng)行業(yè)精神，打造行業(yè)形象，不斷提升行業(yè)文明程度和服務(wù)水平，當(dāng)好全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)“排頭兵”為加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市、創(chuàng)建國家中心城市作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容

在全面總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”這個核心，本著全面覆蓋、查漏補(bǔ)缺的原則，重點(diǎn)推進(jìn)“三會三公開”、矛盾投訴查處、物業(yè)管理與各方面職責(zé)界定等各層面、多環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；加快實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，盡快推出一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；積極推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動文明創(chuàng)建活動縱深發(fā)展。

（一）以黨建為引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作。按照“黨建+物業(yè)”融合式社區(qū)治理模式，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和住宅小區(qū)黨的建設(shè)工作。支持和配合基層黨組織在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織，通過黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、相互融合。積極發(fā)揮黨組織對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和工作引領(lǐng)，以黨建工作帶動和提高物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，著力打造一批服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)效能高、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用突出的具有鮮明“紅色基因”的泉城物業(yè)服務(wù)品牌。構(gòu)建社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“五位一體”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）完善四級物業(yè)管理工作體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理工作若干規(guī)定》，街道辦事處和社區(qū)居民委員會充實(shí)物業(yè)管理辦公室、環(huán)境和物業(yè)管理委員會（以下簡稱“物管委”）工作人員，完善市、區(qū)縣、街道和社區(qū)四級物業(yè)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)將物業(yè)管理工作納入社區(qū)綜合管理。

（三）大力宣傳推介典型經(jīng)驗(yàn)做法。對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)提煉，積極向黨委、政府以及文明辦報(bào)送創(chuàng)建工作信息、創(chuàng)建情況，爭取重視支持；注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，組織骨干企業(yè)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體媒介對文明服務(wù)明星和文明創(chuàng)建示范項(xiàng)目、標(biāo)兵企業(yè)進(jìn)行集中宣傳，持續(xù)激發(fā)全行業(yè)開展創(chuàng)建活動的工作熱情。

（四）精心策劃主題創(chuàng)建活動。策劃一批技能培訓(xùn)、公益講座、知識競賽等主題創(chuàng)建活動，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建工作內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的實(shí)用性和可參與性；組織企業(yè)和員工積極參加全市物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽活動；將文明行業(yè)創(chuàng)建融入文明城市復(fù)評工作大局，爭取市場監(jiān)管等相關(guān)部門的工作支持，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)、“放心消費(fèi)在山東”等活動，不斷提高創(chuàng)建活動影響力。

（五）繼續(xù)推進(jìn)“三會三公開”標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，以“三會三公開”制度落實(shí)情況為重點(diǎn),開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，對已落實(shí)的，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；對未落實(shí)的，進(jìn)行公開通報(bào)；拒不整改的，按規(guī)定予以行政處罰。相關(guān)情況計(jì)入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，確保年底前基本落實(shí)到位。

（六）完善物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛投訴查處機(jī)制。組織開展法規(guī)政策宣講，提升業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同意識和契約精神。積極推進(jìn)市民服務(wù)熱線、局長信箱、來信來電等各類投訴處置程序、結(jié)果運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立轄區(qū)公安、城管、應(yīng)急管理等部門派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)制度，對搭車收費(fèi)、物業(yè)項(xiàng)目退出交接難、信訪積案等進(jìn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)降低物業(yè)服務(wù)投訴量。圍繞物業(yè)管理與建筑工程質(zhì)量保修、專營設(shè)施設(shè)備經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、公共部位維修資金管理、電梯保修和維保責(zé)任等各方面的職責(zé)交叉、重疊問題，按照理清邊界、有效銜接的原則，完善各類管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)一步明確職責(zé)，提高效率。

（七）提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)認(rèn)真落實(shí)中國物業(yè)管理協(xié)會工作安排，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；積極與市場監(jiān)管部門溝通對接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同組織行業(yè)積極參與山東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，爭取更多骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位；積極參與山東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”相關(guān)工作，大力推薦全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。貫徹落實(shí)《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，積極配合做好迎接已立項(xiàng)的32項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的專家評審、集中推介工作，推動我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為省地方標(biāo)準(zhǔn)儲備項(xiàng)目；繼續(xù)做好參選省住建廳組織的儲備部分重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

（八）大力強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理措施，著力提高行業(yè)服務(wù)水平。

一是推行住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價制度，定期對物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，將評價結(jié)果向社會公開，并與小區(qū)評優(yōu)、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)掛鉤。二是開展多種形式的物業(yè)服務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)和管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。三是健全物業(yè)企業(yè)信用管理制度，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信體系和黑名單制度。會同其他部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，健全利于行業(yè)發(fā)展的良性市場機(jī)制。四是貫徹落實(shí)市發(fā)改委和市住建局制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》，督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)和服務(wù)，依法共同查處違反收費(fèi)辦法的行為。五是貫徹實(shí)施《新建物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見》，開展新建商品房承接查驗(yàn)工作，從源頭上解決商品房開發(fā)遺留的問題。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2019年8月底前）。各單位廣泛進(jìn)行宣傳動員，號召物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動參與。充分利用新聞媒體開展政策解讀、宣傳發(fā)動，利用懸掛張貼標(biāo)語、宣傳畫等營造濃厚活動氛圍，通過微博、微信等新興媒體開展豐富多彩的活動，吸引社會各界積極參與。

（二）組織實(shí)施階段（2019年9月-11月）。各區(qū)縣住建部門要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，組織開展相關(guān)創(chuàng)建活動。11月底前將有關(guān)工作落實(shí)情況上報(bào)市住建局物業(yè)管理處。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年12月）。對“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動開展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，評估實(shí)施效果，推薦活動開展扎實(shí)有效的單位、企業(yè)和個人參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的創(chuàng)建評選活動。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣住建部門要精心謀劃，周密部署，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心安排各項(xiàng)創(chuàng)建活動，讓創(chuàng)建過程真正成為提升物業(yè)服務(wù)水平能力的過程，進(jìn)一步提高行業(yè)文明程度，努力提升行業(yè)整體形象。

（二）注重工作實(shí)效。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為這次活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，真正讓業(yè)主受益，使業(yè)主滿意。要以文明創(chuàng)建和此次活動為契機(jī)，提升人員素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，集中開展多種形式的便民服務(wù)和活動，弘揚(yáng)社會正氣，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，打造誠實(shí)、守信的行業(yè)形象。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣住建部門要積極主動與各街道辦事處、社區(qū)居委會及各相關(guān)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議和調(diào)解會，多溝通、多交流，對涉及小區(qū)管理和“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作共同制定計(jì)劃和措施，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；針對存在的問題，通過部門聯(lián)動，有效整改，達(dá)到共建和諧社區(qū)的目的。

（四）嚴(yán)格考核獎罰。市住建局將采取明察暗訪的辦法，對文明行業(yè)創(chuàng)建和“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動的開展情況和落實(shí)具體要求的情況進(jìn)行檢查。各區(qū)縣住建部門要聯(lián)合街道辦事處、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作開展被動、進(jìn)展緩慢的企業(yè)及時督促整改，并嚴(yán)格問責(zé)；對表現(xiàn)突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和個人予以表彰獎勵；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的問責(zé)或表彰情況將錄入企業(yè)信用檔案并在媒體上進(jìn)行通報(bào)。