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濟(jì)綜治辦〔2017〕12號(hào)

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關(guān)于建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知

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各縣、區(qū)政府，高新區(qū)、南部山區(qū)管委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打造共建共治社會(huì)治理格局”的部署要求，激發(fā)調(diào)動(dòng)物業(yè)企業(yè)服務(wù)居民群眾、預(yù)防化解物業(yè)管理糾紛，加強(qiáng)居民小區(qū)治安防控工作的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于深入推進(jìn)物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》的要求，現(xiàn)將建立市物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成員單位

市聯(lián)席會(huì)議由市綜治辦、住房保障管理局牽頭建立，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。

聯(lián)席會(huì)議由市綜治辦和市住房保障管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房保障管理局，由物業(yè)管理處承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員由各成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。因工作變動(dòng)等原因需調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員或聯(lián)絡(luò)員的，由所在單位書面報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二、主要任務(wù)

（一）建立完善市聯(lián)席會(huì)議制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)物業(yè)公司監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）指導(dǎo)縣區(qū)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度和物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報(bào)送和通報(bào)制度，推動(dòng)各縣區(qū)及時(shí)研究解決涉及物業(yè)管理的重大矛盾糾紛。

（三）研究、部署、推進(jìn)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作。

（四）對(duì)各縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度建立和推動(dòng)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建情況進(jìn)行考核和通報(bào)。

（五）加強(qiáng)全市物業(yè)企業(yè)信用管理，研究制定物業(yè)企業(yè)信用評(píng)分辦法，定期通報(bào)物業(yè)企業(yè)信用情況。

三、職責(zé)分工

按照市政府部門職能劃分和《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于深入推進(jìn)物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市綜治辦負(fù)責(zé)全市物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)召集市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議；市住房保障管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督工作，研究制定物業(yè)管理相關(guān)政策，建立完善我市物業(yè)管理誠信檔案制度，負(fù)責(zé)召集市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議；市公安局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)企業(yè)履行居民小區(qū)治安防控、消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違反治安管理的行為依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)依法協(xié)助相關(guān)職能部門和街道（鎮(zhèn)）加強(qiáng)轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全相關(guān)社區(qū)議事機(jī)制；市司法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理矛盾糾紛的人民調(diào)解工作，指導(dǎo)縣區(qū)建立專業(yè)性的物管糾紛人民調(diào)解組織；市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的由房地產(chǎn)行政主管部門、物業(yè)主管部門和城管執(zhí)法部門行政處罰的違法事項(xiàng)進(jìn)行行政處罰；市發(fā)展改革委（物價(jià)局）負(fù)責(zé)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依照《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，對(duì)電梯、鍋爐等特種設(shè)備使用單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

四、工作機(jī)制

聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開，成員單位可提出召開會(huì)議的建議。研究具體工作事項(xiàng)時(shí)，可視實(shí)際情況召集部分成員單位參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面。

各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市聯(lián)席會(huì)議的模式建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。

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附件：1．濟(jì)南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報(bào)送和通報(bào)制度

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濟(jì)南市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室???? 濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)

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?? 濟(jì)南市公安局??????????????? 濟(jì)南市民政局

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???????? 濟(jì)南市司法局?? 濟(jì)南市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）

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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局?? 濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2017年12月28日

附件1

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濟(jì)南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作

信息報(bào)送和通報(bào)制度

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為及時(shí)掌握物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的開展情況，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，制定實(shí)行物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報(bào)送和通報(bào)制度。

一、信息通報(bào)

市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)通報(bào)全市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作有關(guān)情況；各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)通報(bào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作有關(guān)情況。信息通報(bào)分為定期通報(bào)和不定期通報(bào)，定期通報(bào)每季度一次。

二、信息采集與上報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度要將物業(yè)管理項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議情況報(bào)送縣區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室，各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)送市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室。報(bào)送的情況包括：公安派出所關(guān)于物業(yè)企業(yè)在小區(qū)治安防控、消防隱患排查整改等方面存在的問題及處理結(jié)果，社區(qū)居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)關(guān)于物業(yè)企業(yè)服務(wù)方面的意見建議，存在的矛盾糾紛及處理結(jié)果、物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于下季度第一個(gè)月的10日前將上季度的信息報(bào)各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室。各縣區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)于下季度第一個(gè)月的20日前將匯總后的信息報(bào)市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室。

物業(yè)小區(qū)內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故或重大矛盾糾紛的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，并由市、縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。

三、信息應(yīng)用

物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息是物業(yè)企業(yè)信用信息的重要組成部分，各縣區(qū)住房保障管理部門暨高新區(qū)、南部山區(qū)相關(guān)職能部門根據(jù)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息向社會(huì)公示物業(yè)企業(yè)信用信息，并作為企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。

對(duì)物業(yè)矛盾糾紛頻發(fā)，業(yè)主投訴較多或可防性治安刑事案件同比增長幅度超過20%的企業(yè)，年度信用考評(píng)時(shí)相應(yīng)扣減信用得分，由各縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位約談物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，通報(bào)批評(píng)。

對(duì)年度內(nèi)因物業(yè)企業(yè)責(zé)任產(chǎn)生重大矛盾糾紛并引發(fā)重大群體性事件、越級(jí)上訪事件，造成重大影響的，或發(fā)生4起以上盜竊等可防性一般刑事案件的，或2起以上八類重點(diǎn)刑事案件或1起以上命案，或1起以上重大火災(zāi)事故的，均列為信用等級(jí)不合格企業(yè)，信用得分為零，取消下一年度參加新建項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)競(jìng)標(biāo)資格、評(píng)選綜合性榮譽(yù)資格，并列入物業(yè)企業(yè)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

對(duì)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同規(guī)范服務(wù)，業(yè)主滿意度高，社區(qū)平安建設(shè)成績(jī)突出，受到表彰的物業(yè)企業(yè)，給予信用加分。在參加新建物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)選綜合性榮譽(yù)及物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)選創(chuàng)優(yōu)時(shí)，相應(yīng)加分。

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附件2

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濟(jì)南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度

考 核 辦 法

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為加快推進(jìn)我市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作，建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于深入推進(jìn)物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核對(duì)象

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)。

（二）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度考核由市物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成考核組進(jìn)行考核。主要考核縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)組織推進(jìn)平安創(chuàng)建工作情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)平安創(chuàng)建工作情況、物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實(shí)效、日常管理工作情況等四個(gè)方面?？己藢?shí)行百分制，其中縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)組織推進(jìn)平安創(chuàng)建情況分值為20分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)平安創(chuàng)建工作情況分值為30分，物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實(shí)效20分，根據(jù)日常工作掌握的平安創(chuàng)建工作評(píng)分30分（具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

二、考核工作原則

年度考核工作堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持注重實(shí)效，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則。

三、考核方式方法

每年度十一月份組織開展考核工作。

1．考核縣區(qū)層面組織推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，主要采取查閱資料的方式，重點(diǎn)查看縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作部署、物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議建立、召開聯(lián)席會(huì)議記錄和對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)考核管理情況等文字資料。

2．考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)平安創(chuàng)建工作，由考核組采取隨機(jī)抽選的辦法，確定1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為考核對(duì)象（歷下等五區(qū)考核辦事處數(shù)量不少于2個(gè)，其他縣區(qū)為1個(gè)）?？己藢?duì)象的平均得分為該縣區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)平安創(chuàng)建工作”的最終得分?？己酥饕扇〔殚嗁Y料的方式，重點(diǎn)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)席會(huì)議制度、召開聯(lián)席會(huì)議記錄、組織落實(shí)平安創(chuàng)建工作等文字資料。

3．考核物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實(shí)效，由考核組采取隨機(jī)抽選的辦法，確定2—3個(gè)物業(yè)管理小區(qū)為考核對(duì)象（歷下等五區(qū)考核小區(qū)數(shù)量不少于3個(gè)，其他縣區(qū)不少于2個(gè)），考核對(duì)象的平均得分為該縣區(qū)“物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作”的最終得分?？己瞬扇‖F(xiàn)場(chǎng)查看和查閱資料的方式，主要檢查物業(yè)企業(yè)按照平安創(chuàng)建工作的要求，開展小區(qū)公共秩序維護(hù)、綠化維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備管理情況，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容公開公示情況，人防、物防、技防建設(shè)情況，小區(qū)安全消防隱患整改情況，物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人私搭亂建、侵占公共部位等行為及整治情況。

考核組根據(jù)工作職能對(duì)縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)分并寫出考核報(bào)告?？己私Y(jié)果經(jīng)考核會(huì)商后公布，納入我市2018年度綜治暨平安建設(shè)年度考評(píng)體系。

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附件：濟(jì)南市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度建立工作考核評(píng)分表

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濟(jì)南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度

考核評(píng)分表

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濟(jì)南市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室???? 2017年12月28日印發(fā)

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