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行業(yè)政策法規(guī)及案例

加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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為省事高樓拋下垃圾,砸傷物業(yè)人員,被判刑和處罰!

時(shí)間:2022.07.21

為圖方便,男子將裝有飲料空瓶及廚余垃圾的塑料袋從7樓廚房窗臺拋向樓下垃圾桶,不料砸傷樓下的物業(yè)工作人員。日前,經(jīng)武漢市江漢區(qū)人民檢察院依法以高空拋物罪提起公訴,法院判處男子有期徒刑六個(gè)月,并處罰金1000元。


陳先生是小區(qū)物業(yè)工作人員。去年9月6日上午10時(shí),他被樓上突然掉下的一袋垃圾砸中頭肩部,當(dāng)場昏迷。同事見狀立即抬頭高喊是誰丟的東西,見無人應(yīng)答,隨即撥打110、120。


陳先生被送到醫(yī)院急救后,不久便恢復(fù)了意識。經(jīng)司法鑒定,其所受損傷程度為輕微傷。公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場后調(diào)取附近監(jiān)控錄像。據(jù)受害人同事介紹,該小區(qū)曾發(fā)生多起高空拋物事件,為此社區(qū)專門安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。但由于安裝問題,視頻存在死角,涉事7層居民樓只能拍到5樓,無法判斷具體樓層。隨后,民警查驗(yàn)了“肇事”垃圾袋,從一堆空飲料瓶和廚余垃圾中找到了一張外賣訂單,通過訂單信息鎖定了拋擲垃圾的犯罪嫌疑人王某,并將其抓獲。

高空拋物一直以來都是“懸在城市上空的痛”,2021年3月1日,刑法修正案(十一)正式施行,其中增設(shè)了“高空拋物罪”。該案也是“高空拋物罪”入刑后,江漢區(qū)人民檢察院辦理的首起高空拋物案。


“刑法第二百九十一條之二 【高空拋物罪】,規(guī)定從建筑物或者其他高空拋擲物品,情節(jié)嚴(yán)重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金?!?/span>承辦檢察官解釋道,“鑒于犯罪嫌疑人拋擲物品的地點(diǎn)位于小區(qū)菜場后門通道附近,相對于其他地點(diǎn)人流量較大,有較大的社會(huì)危險(xiǎn)性。且該案已造成一人輕微傷的后果,結(jié)合本案其他情節(jié),認(rèn)為王某的行為已經(jīng)對公共安全造成一定危害,達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>


檢察官提醒,高空拋物行為嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,希望廣大市民引以為戒,任何無視他人安全、隨意高空拋物的行為,必將受到法律嚴(yán)懲。為了他人和自己,請養(yǎng)成文明生活習(xí)慣,杜絕“隨手拋”行為,共同守護(hù)“頭頂上的安全”。


司法實(shí)踐問題分析




在高空拋物墜物案件的司法實(shí)踐中,存在實(shí)際侵權(quán)人難以確定的情況,損害的承擔(dān)是立法與司法的一個(gè)具體判斷,可供選擇的方案不外乎以下幾種:


一是受害人自行承擔(dān),這種方案下,受害人可能要一力承擔(dān)身體損害與實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失(醫(yī)療等后續(xù)費(fèi)用的實(shí)際支出)的雙重重壓,而現(xiàn)代社會(huì)高層建筑隨處可見,容易讓人缺乏安全感;


? 二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人承擔(dān),這種方案下,如果不區(qū)分建筑物管理人是否已采取必要的安全保障措施,一概而論,亦缺乏正當(dāng)性;


? 三是保險(xiǎn)公司承擔(dān),這種方案下,需要配套合適的險(xiǎn)種與強(qiáng)制投保,強(qiáng)制投保的成本和風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)又需要再論證;


四是可能加害的建筑物使用人分擔(dān)損失,這是侵權(quán)責(zé)任法第87條確定的規(guī)則,也是民法典第1254條的規(guī)則,即在無法確定具體侵權(quán)人的情況下,由可能加害的建筑物使用人給予“補(bǔ)償”。


綜合分析,在這一方案下,優(yōu)勢相對明顯,首先,受害人的損失得到了補(bǔ)償;其次,風(fēng)險(xiǎn)沒有向距離行為和責(zé)任“更遠(yuǎn)”的建筑物管理人、保險(xiǎn)公司以及更廣泛的主體遷移;再者,這一規(guī)則可能實(shí)現(xiàn)對高空拋物墜物事件發(fā)生的預(yù)防引導(dǎo)功能,建筑物使用人的日常生活行為可能更加審慎,更注意保存于己有利的證據(jù)。特別是從防范高空拋物墜物造成嚴(yán)重?fù)p害、引導(dǎo)相關(guān)人員謹(jǐn)慎行事、填補(bǔ)受害人實(shí)際損失的作用看,正當(dāng)性更易于理解。類似的,共同危險(xiǎn)行為規(guī)則設(shè)立之初的目的,亦是在無法查明的情況下,減輕受害人的舉證困難,而不在于尋找更多的債務(wù)人。


物業(yè)方面該怎么做?




①物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何應(yīng)對?


1.采用相應(yīng)的措施。設(shè)立“小心高空拋物”警示牌。安裝攝像頭,提高高層住宅監(jiān)控。

2.盡到宣傳和提醒的義務(wù)。定期宣傳,加強(qiáng)業(yè)主的自身素質(zhì)。將高空拋物的危害或相關(guān)案例告知業(yè)主,引起業(yè)主重視。

3.避免自然力造成墜物。

4.避免公共區(qū)域外墻放置擱置物及懸掛物。

5.在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)做好防護(hù)措施。

6.注意公共區(qū)域的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。

7.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)公司可購買公眾責(zé)任險(xiǎn),轉(zhuǎn)移避免損失。


②發(fā)生高空拋物/墜物時(shí)怎么辦?


當(dāng)接到高空墜物投訴或事件出現(xiàn)時(shí),應(yīng)采取以下行動(dòng):

1、立即進(jìn)行調(diào)查,迅速辨認(rèn)拋物方向、樓層號碼、位置,設(shè)法尋找違例者。

2、如有需要可向違例者發(fā)出警告,并報(bào)告警察。如果未能找出違例者,在有需要時(shí)通知所有業(yè)主,并指出該行為的嚴(yán)重性。

3、派人看管好拋下的物品(證物),如所拋的物品砸壞公共設(shè)施、車輛等,應(yīng)用線圈圍起來,并拍照存案。

4、記錄一切詳情于物業(yè)日常管理記錄簿內(nèi)。


③如高空墜物引起有人受傷,應(yīng)做到:


1、通知救護(hù)車及公安機(jī)關(guān)。

2、協(xié)助照顧傷者。

3、設(shè)法尋找違例者或證人。

4、封鎖現(xiàn)場,等待公安人員到場。

5、記錄一切有關(guān)資料于物業(yè)日常管理記錄簿內(nèi)。

6、報(bào)告物業(yè)經(jīng)理通知安保部主管及呈交書面報(bào)告。

7、協(xié)助賠償事宜的調(diào)解。


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